玉环市航空航天产业园区

• 台州椒江"税微贷"创新金融服务模式 破解中小企业融资难题

  在推动区域经济高质量发展的背景下，台州市椒江区通过"税微贷"项目探索出一条"以税促信、以信换贷"的招商引资新路径。该项目通过政银联动机制，将企业纳税信用转化为融资优势，有效缓解了中小微企业担保不足、融资成本高的结构性矛盾，为优化营商环境提供了实践样本。 一、政策设计与实施背景 椒江区作为民营经济活跃区域，中小企业贡献了超过七成的就业与税收，但普遍面临传统信贷门槛高、抵押物不足的困境。2023年，当地政府联合金融机构推出"税微贷"，重点服务纳税信用B级及以上、年纳税超10万元且经营持续向好的实体企业。区别于常规贷款产品，该政策建立"政府信用背书+银行独立风控"双轨机制，取消硬性担保要求，将企业纳税记录作为核心评审指标。 二、差异化金融服务特色 在操作层面，椒江农村合作银行采用"白名单"动态管理，通过税收大数据初筛后，组织专项小组对申报企业进行实地尽调，重点核查生产规模、库存周转及上下游稳定性。获批企业可享受低于市场平均水平的利率优惠，放款周期压缩至五个工作日以内。某机电制造企业获得贷款后，将资金用于智能化改造，当年产能提升三成并新增就业岗位。 三、风险防控与成效评估 项目建立贷后监测系统，对资金流向实施穿透式管理，要求企业按月提交经营报表。截至2023年末，累计发放的贷款未出现不良记录，印证了税收数据作为风控补充指标的有效性。获得融资的企业中，超八成实现销售收入增长，形成"纳税-授信-发展-再纳税"的良性循环。这种模式被证明尤其适合主营业务清晰、财务规范的制造业小微企业。 四、区域经济带动效应 "税微贷"的溢出效应逐步显现。部分受助企业将资金用于技术升级，推动椒江区高新技术产业投资增速跃居全市前列。更值得注意的是，该政策带动了金融机构创新产品的开发，后续衍生出"专利贷""订单贷"等特色服务，完善了多层次融资服务体系。 五、可持续性发展展望 当前，椒江区正在研究扩大政策覆盖面，拟将适用标准延伸至纳税满三年的科技型初创企业。同时探索建立跨部门信息共享平台，整合社保、水电等数据构建更全面的企业信用画像。这种以市场化手段引导金融活水精准滴灌的做法，为破解中小企业融资难题提供了可复制的区域经验。

  2025-08-11

• 台州三门核电站跻身省级工业旅游示范基地引领绿色观光新潮流

  该荣誉标志着浙江省深入推进“旅游+”融合发展战略取得重要成果，为地方招商引资提供了极具特色的产业名片。作为国家级重大能源项目与现代服务业结合的创新范例，该项目通过开放工业资源吸引社会资本与游客流量，有效带动了周边产业配套完善与消费能级提升，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、浙江省积极布局工业旅游新赛道 浙江省近年来将工业旅游作为推动产业转型升级的重要抓手，制定专项发展规划与认定标准。2024年评选首批省级工业旅游示范基地，旨在挖掘省内先进制造、绿色能源等领域的观光科普价值。该评选经多轮实地考察与专家评审，重点考量参评单位的安全管理、科普体系、游客承载能力等核心指标。此番获评的16家单位涵盖高端装备、生物医药、清洁能源等前沿产业，形成工业旅游矩阵式发展格局。 二、三代核电技术打造科普教育核心载体 三门核电站采用全球领先的压水堆核电技术，其非能动安全系统设计显著提升运行可靠性。核岛关键设备实现国产化突破，数字化控制系统达到国际最高安全标准。依托技术优势建立的多层级科普体系包括：800平方米公众展示厅通过全息影像与互动装置，动态演示核能发电原理与辐射防护知识；核电厂区观景平台设置实景沙盘与高倍望远镜，游客可清晰观察核岛安全壳结构与冷却塔运行实况；安全体验区配备模拟操作台，公众可参与应急演练流程，科学认知核电站多层防护机制。 三、复合式旅游线路激活滨海资源 项目突破传统工业观光模式，整合生态资源打造沉浸式体验带。北区海堤生态步道全长2.5公里，设置潮汐观测站与滨海生物科普墙，同步展示核电站温排水区域海洋生态监测数据。配套建设的高尔夫练习场采用生态维护技术，草坪灌溉系统使用核电余热温排水，实现资源循环利用。旅游动线设计注重时空分流机制，工作日主要接待研学团队开展深度技术考察，节假日开放家庭体验日，设置核能主题手工坊与清洁能源知识竞赛等特色活动。 四、区域协同发展效应持续释放 自试运营阶段，该基地已累计接待各类访客群体。工业旅游收益专项用于社区共建，2024年资助健跳镇建成新能源科普公园，改造渔村民宿12家。周边农户通过特许经营方式供应旅游餐饮食材，形成“核电观光—渔村体验—农产采购”闭环消费链。值得关注的是，该模式为省内其他重大工程项目提供参照样本，目前已有三家沿海电厂启动工业旅游标准化建设。根据后续规划，基地将延伸开发模拟核电站控制室操作体验、核应急指挥中心虚拟仿真等特色项目，持续提升科普深度与互动品质。 该项目标志着重大基础设施从生产封闭型向开放共享型的转型突破，其“安全透明、科普赋能、生态融合”的发展理念，为浙江工业旅游高质量发展提供了可复制的范式参考。随着二期工程稳步推进，基地未来将拓展核能供热、海水淡化等新业态展示功能，进一步强化工业旅游资源独特价值。

  2025-08-11

• 玉环对台经贸合作区申报获台州市重点支持推动招商引资新高地

  近日，台州市举行重要会议，重点部署支持玉环县申报国家级对台经贸合作区，强调通过构建开放平台强化招商引资，提升两岸经贸合作水平。会议指出，各部门需协同推进基础设施建设和项目落地，为打造新增长点提供坚实支撑，助力玉环全面提升对外开放能力。 一、 会议背景及领导指示：在台州市近期财经工作会议上，市级领导主持部署支持玉环县申报国家级对台经贸合作区相关事项。会议分析当前两岸经贸形势，提出申报工作为区域对外开放核心抓手。主要领导强调，此举对推动浙台合作升级具有战略意义，要求全市部门加强协调配合，优化营商环境，确保申报高效推进。同时，聚焦玉环发展需求，通过政策倾斜与资源整合，为招商引资创造有利条件。 二、 对台经贸合作区申报的战略意义：设立国家级对台经贸合作区旨在促进两岸经济社会深度融合，打造台湾同胞共享大陆机遇的重要载体。台州市立足区位优势，推动玉环成为开放门户，这不仅有利于提升跨境贸易规模，还将带动区域产业结构优化。具体而言，合作区将吸引优质投资资源，拓展台资企业在健康、科技、物流等领域的合作，强化产业链协同，助力整体经济高质量发展。 三、 玉环现有基础与发展态势：玉环县在提升两岸经贸水平上已形成良好势头，重点强化基础设施支撑，例如完善交通网络促进贸易便利化。区域内持续优化投资环境，吸引多领域合作项目，如跨境电商产业园建设显著提升商贸效率。在政策引导下，玉环推动对外交流深化，对内聚焦产业落地，形成稳定发展框架，为申报国家级合作区奠定坚实基础。 四、 对外经贸洽谈进展：玉环县积极与相关贸易促进机构对接，强化海峡两岸商品交易物流中心等招商洽谈工作。通过组织商贸对接活动，吸引更多台资企业参与，推动双边贸易流程优化。该县还探索建立长效合作机制，如定期开展投资论坛，聚焦消费品、智能制造等领域，促进项目签约与实施，增强两岸经贸互补性。 五、 内部产业项目落地实施：玉环县加速推动重点招商项目落地，包括健康养生小镇和高端医疗服务等产业。这些项目围绕民生需求与创新转型设计，吸引社会资本投入，提升区域服务能力。同时，跨境电商产业园建设进展顺利，整合电商平台与供应链资源，优化进出口流程。这些举措强化了引资效应，带动当地就业与经济活力。 六、 交通基础设施工程推进：台州市统筹推动玉环相关工程建设，如疏港公路、沿海高速等交通网络全速施工。这些项目强化物流运输能力，减少贸易成本，为两岸经贸活动提供高效通道。工程进展聚焦安全与质量，确保与招商项目协同推进，完善区域对外开放硬件体系，提升玉环在经贸合作中的枢纽作用。 七、 玉环县域发展愿景：玉环县委领导表示，申报国家级对台经贸合作区将成为促进两岸融合的最佳切入点，打造台湾同胞参与大陆发展的试验平台。区域内规划利用政策红利，强化产业创新与环境优化，确保合作区有效吸纳投资资源。通过战略布局，玉环力争成为开放前沿，带动周边经济协同提升。 八、 部门协同与政策保障：台州市各级部门强化配合机制，在审批服务、财政支持等方面提供全面保障。例如，工商与税务部门联合简化外资企业落地流程，海关优化进出口手续，共同为申报工作清除障碍。同时，出台激励措施鼓励民间资本参与，构建亲商护商氛围，确保招商引资成果落地生根。 九、 申报工作的潜在影响：若成功设立国家级合作区，台州市将实现对外开放新突破，预期推动两岸贸易额稳步增长。这将深化政策试验与经验推广，服务国家开放大局。展望未来，玉环通过合作区平台可加速产业升级，吸引更多高端项目集聚，从而促进区域经济高质量可持续发展。

  2025-08-11

• 台州港货物吞吐量突破历史峰值 多举措助力外贸企业降本增效

  近日，台州港区交出年度运营亮眼成绩单。亮眼数据既显示港区运营效率的显著提升，也为其优化营商环境、持续吸引区域外投资（招商引资）奠定了更为坚实的基础，凸显其在区域经济发展中的关键作用。以下从几个维度解析其稳健发展的支撑因素： 一、构建高效协同水运体系，全链优化释放动能 面对全球经贸环境的复杂性，台州港管理部门积极调整运营策略，核心在于打通水路运输链条的“堵点”与“瓶颈”。通过与船运公司、码头运营商、货代及货主企业建立常态化沟通协调机制，实现了从订舱配载、港口装卸到内陆集疏运的无缝衔接。特别在优化码头作业流程方面，引入智能化闸口系统、推广电子化单证应用，大幅压缩了船舶在港周转时间。这种系统性效率提升，使得货物整体流通速度加快，港口通过能力显著增强，为吞吐量持续增长提供了坚实的硬件与服务保障。此外，针对不同货物特性（如集装箱、散货、滚装等），实施差异化的装卸方案和堆存策略，进一步挖掘了港区既有设施的潜力。 二、精准施策降低物流成本，赋能本土外贸成长 切实降低企业进出口环节的物流成本，是台州港近年来服务地方经济的核心着力点。管理部门基于市场深度调研和成本精细核算，会同相关方制定并推出了一系列具有针对性的港口费率优惠和补贴政策。这些措施并非简单的“降价”，而是针对主要货类、稳定航线以及本地重点出口企业，设计出结构合理、透明度高的收费体系。例如，对高频次、大规模进出口的骨干企业，给予阶梯式装卸费优惠；对特定航线的集装箱运输，提供码头操作费减免。精准的成本管控有效传导至外贸企业，使本地如汽车、摩托车及配件、电机、新能源产品等优势产业的国际竞争力得以巩固和增强，企业运营负担减轻，发展活力得以激发。多家长期依托台州港出运的重点制造企业明确表示，港口环节的有效降费是其在激烈国际市场中保持价格优势的重要因素之一。 三、核心企业集群效应显现，货种结构趋向多元稳定 台州港口岸业务的稳定发展，离不开本地强大产业基础的支撑，并已形成具有明显集群优势的核心客户结构。在集装箱外贸出口领域，已稳定凝聚了一批对台州港具有高度依赖性的主力客户。这其中，包括若干以汽车制造为主的大型集团公司及其分布在临海、路桥等地的生产基地，这些企业持续贡献着稳定的整车及零部件出口箱源。同时，一批在机电、水泵、汽配、太阳能光伏领域颇具影响力的中型制造企业（如从事高效电机、智能水泵、精密汽车零部件及光伏组件生产等），也成为支撑台州港集装箱业务的重要基石。“3+5”的龙头引领格局，不仅保证了港口外贸业务的稳定性与规模性，也带动了产业链上下游配套企业的集聚与合作，促使港口货种结构更加多元均衡，抗风险能力增强。除了集装箱，以能源、粮食、建材为主的散杂货运输，以及依托本地汽车产业蓬勃发展的整车滚装出口业务，也构成了台州港货物吞吐量的重要增量来源。 四、契合区域战略谋篇布局，智慧绿色夯实未来之基 台州港的发展路径，深度融入了更高层级的区域发展战略蓝图。港口正紧密对接关于打造“世界一流强港”的总体目标和要求，将其发展置于区域经济转型升级和对外开放的大局中考量。在硬实力方面，加速推进重点港区（如海门港区、大麦屿港区）的泊位升级改造和深水航道建设，为接纳更大吨位船舶、开通更多远洋直航航线创造条件。软环境建设同样关键，持续深化口岸通关便利化改革，积极复制推广“提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等创新模式，压缩整体通关时间。在运营内核层面，加大智慧港口投入，部署自动化码头设备升级（如远程操控岸桥、自动化场桥），建设港口生产智能管控平台，利用大数据优化资源配置。绿色发展理念贯穿始终，大力推广岸电设施使用，探索新能源港口机械应用，构建清洁低碳的港口用能体系。未来发展的核心定位清晰聚焦于：服务国内国际双循环的区域重要枢纽港、临港先进制造业发展的强力支撑平台、以及港产城融合发展的标杆示范区。持续的港口基础能力扩容提质、运营模式智慧化绿色化转型、以及无缝链接的区域多式联运体系建设，是支撑台州港货物吞吐量持续刷新历史纪录、并向高质量发展坚定迈进的根基所在。

  2025-08-11

• 台州海关推行关税保证保险改革 为企业减负提速优化营商环境

  2023年，台州海关积极响应国家政策，在全市范围内推行关税保证保险改革试点工作。此举旨在通过创新海关税收担保方式，有效缓解当地中小微进出口企业资金压力，提升通关效率，进一步优化口岸营商环境，为台州市招商引资工作注入新动能。 一、改革背景与试点意义 台州市作为民营经济大市，进出口贸易以中小微企业为主体。长期以来，部分企业因银行授信不足等问题，在办理传统海关税收担保时面临诸多困难。传统的现金保证金、银行保函等方式，往往要求企业追加高额风险担保金或质押固定资产，不仅占用大量流动资金，还增加了企业的运营成本。2023年11月起，海关总署、银保监会在全国海关范围内开展关税保证保险改革试点，这是我国首例由政府机关作为被保险人的保险产品，为解决上述问题提供了创新路径。台州海关迅速落实相关部署，将此项改革作为优化营商环境、服务地方经济发展的重要举措。 二、改革内容与创新机制 关税保证保险改革以进出口货物收发货人为投保人，海关作为被保险人。企业向参加试点的保险公司购买关税保证保险后，凭借保险公司出具的《关税保证保险单》，即可向海关办理税款类担保手续，实现“先放行后缴税”。这一机制突破了传统担保方式的限制，将保险的风险管理功能引入海关税收征管领域。目前，参加试点的保险公司包括中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司和中银保险有限公司。海关已与这些保险公司的信息化系统实现联网，确保数据电子传输的安全与高效，为企业快速办理相关手续提供了技术支撑。 三、核心优势与企业红利 相比传统担保方式，关税保证保险具有显著优势。首先，它能有效缓解企业资金压力，企业无需冻结大额现金或质押资产，将更多资金投入生产经营。其次，该保险不占用企业银行授信额度，为企业保留了更多融资空间。再次，其应用灵活便捷，简化了担保办理流程，有助于提升通关效率。据了解，此项改革可惠及除失信企业以外的所有企业，为广大进出口企业，特别是中小微企业取得海关税收担保提供了新的路径选择，有利于企业减负增效，提升市场竞争力。 四、未来展望与持续深化 下一步，台州海关将在全面落实关税保证保险改革的基础上，持续深化多元化税收担保改革创新。通过不断探索和完善新的担保模式，帮助更多企业解决“融资难、融资贵”的问题，使企业充分享受海关改革带来的红利。台州海关将以此次改革为契机，进一步优化口岸营商环境，提升服务效能，支持台州市外向型经济高质量发展，为推动地方经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-11

• 台州"妈妈式"服务赋能企业高质量发展 打造营商环境新标杆

  在长三角经济带加速融合的背景下，台州市以创新招商引资模式为抓手，通过"妈妈式"服务体系破解企业发展难题。2024年以来，当地组建158个专项服务组下沉企业，统筹土地、人才、审批等关键要素，推动60个重大项目落地，实现规上工业增加值两位数增长，展现出区域经济强劲活力。 一、构建"五心"服务机制破解企业痛点 台州于2024年初全面推行"大走访、大调研、大服务"行动，以情感暖心、行动贴心等"五心"理念为指引。专项服务组深入车间一线，累计收集企业诉求超6000项，系统梳理出工业用地供给等六大共性问题。针对老旧工业区改造等难题，建立跨部门攻坚机制，确保问题闭环处理。当地出台的《促进优质企业留驻高质量发展实施方案》，明确将年度新增建设用地40%以上定向支持工业项目，从源头缓解企业扩张需求。 二、人才服务联盟激活创新动能 2024年台州整合21个部门资源，打造"人才服务联盟"平台，集中提供政策兑现、子女教育等82项服务。高层次人才可享受医疗绿色通道等专项待遇，该政策实施后带动智能制造领域人才流入量同比提升25%。同步推进的"最多跑一次"改革实现审批窗口全科受理，办事效率提升36%，企业设立登记平均耗时压缩至0.5个工作日。 三、全周期服务护航项目落地 通过建立项目库管理制度，台州对重大产业项目实行"一企一档"动态跟踪。2024年4月集中开工的60个项目中，超50%为高端制造项目，包括新能源汽车零部件等战略性新兴产业。服务专班提前介入用地审批、环评等环节，推动总投资831亿元项目平均开工周期缩短20天。配套建立的长效服务评价体系，将企业满意度纳入部门考核指标。 四、制度创新释放发展红利 台州将"妈妈式"服务延伸至产业链协同领域，2024年促成产学研合作项目47个，中国机械科学研究院等机构已为当地企业解决技术瓶颈问题120余项。在财政支持方面，前两季度兑现各类奖补资金超15亿元，惠及企业2300余家。这种"服务即招商"的模式，使得台州前四月工业投资增速达18%，显著高于长三角地区平均水平。 当前，台州正将服务优势转化为发展胜势，通过系统性制度设计打破要素流动壁垒。随着"五心"服务理念的持续深化，该市已形成营商环境优化与产业能级提升的良性循环，为长三角民营经济高质量发展提供了实践样本。

  2025-08-11

• 台州出口名牌数量跃居浙江前列 智能马桶等产业彰显集群优势

  近年来，台州市通过强化招商引资与品牌培育双轮驱动，推动外贸产业提质升级。最新数据显示，台州省级出口名牌总数达132个，位列浙江省第二位，其中机械电子、智能马桶等特色产业表现突出，政策扶持与展会经济成为品牌国际化的重要助推力。 一、出口名牌总量居全省第二折射产业优势 台州此次新增61家省级出口名牌企业，涵盖机械电子、轻工工艺、化工医药等领域。机械电子类以15家位列榜首，与当地泵阀、缝纫机等传统优势产业高度契合。智能马桶作为新兴产业集群，12家企业通过国际展会集体亮相，44个展位集中展示技术成果，凸显细分领域竞争力。 二、动态管理机制强化品牌含金量 省级出口名牌实施“年度认定+三年复核”制度，台州39家存量品牌通过最新复核，22家新晋品牌入选。例如某塑业公司的“双马”品牌首次获评，某缝纫机企业的“Jack”等老品牌则持续保持认证资格。这种淘汰机制倒逼企业持续创新，2023年台州出口企业研发投入同比增长约17%，高于全省平均水平。 三、展会经济搭建品牌出海通道 台州依托广交会、消博会等国家级平台，组织企业抱团参展。某届广交会上，台州品牌展位占比近40%，6家企业斩获工业设计奖项。智能马桶企业通过国际消费品博览会设立专题展区，吸引多国采购商洽谈，当年该品类出口额增长23%。 四、政策组合拳激发品牌创建活力 台州市级及下辖县区出台专项扶持措施，对获评企业给予资金奖励与通关便利。某区对首次认定的企业提供最高50万元补助，用于国际市场认证和品牌推广。2023年台州外贸企业新增境外注册商标328件，马德里体系国际商标注册量同比提升12%。 五、产业集群与品牌建设协同发展 台州将出口名牌培育嵌入“456”先进产业集群规划，重点支持新能源汽车零部件、高端模具等产业链。某环保企业的“金晟”品牌通过国际环保认证后，产品成功打入欧盟市场。目前台州拥有国家级外贸转型升级基地4个，省级出口基地数量居浙江第三。

  2025-08-11

• 台州湾循环经济产业集聚区招商引资亮点工程开工助力绿色发展

  在招商引资战略的驱动下，台州湾循环经济产业集聚区迎来了广汽吉奥整车制造基地和海正集团聚乳酸项目的正式开工。这两个重点项目将深化区域产业转型升级，通过循环经济模式推动可持续发展，为台州市构建绿色产业链提供强劲支撑。此次招商引资活动不仅优化了当地营商环境，更体现了集聚区对创新生态的持续发力，为浙江乃至华东地区注入新动能。 一、循环经济产业集聚区的战略定位与发展背景 台州湾循环经济产业集聚区作为浙江省重点打造的产业平台，自设立以来一直聚焦于资源高效利用和环境友好型工业集群建设。该集聚区依托临港优势，重点布局新能源、生物材料和先进制造等领域，以循环经济理念为核心，实现生产过程的减量化、再利用和资源化。区域产业政策强调将废弃物转化为资源，推动产业低碳化发展。此前已吸引多个头部企业入驻，逐步形成了汽车产业链和生物技术集群的协同效应。此次新项目的开工是集聚区招商引资成果的缩影，将进一步强化其在全国循环经济示范区的领先地位，同时对台州市打造“制造强市”战略发挥关键作用。 二、广汽吉奥台州基地项目规划与技术亮点 广汽吉奥整车制造基地项目位于台州湾核心区域，投资规模庞大，用地规划体现集约高效理念。建设分阶段推进，初期聚焦整车生产能力的提升，产量目标聚焦于满足市场需求。技术层面，该项目整合自动化制造和绿色工艺，运用先进流水线和智能控制系统，显著降低能耗和排放，响应碳减排目标。规划考虑未来扩展潜力，预留弹性空间以适应产业升级。项目建成后将带动供应链上下游配套企业的聚集，包括零部件制造和服务设施，创造大量就业机会，同时依托台州市丰富的港口物流资源，强化产品出口能力。这不仅加速了区域汽车产业的智能化转型，还为集聚区循环经济模式注入新活力。 三、海正集团聚乳酸生物材料项目的创新贡献 海正集团下属生物材料企业启动的聚乳酸项目，是集聚区生物技术领域的旗舰工程，突出环境友好特性。聚乳酸作为可再生生物降解材料，生产过程严格遵守循环经济原则，利用农业废弃物转化基础原料，实现零废弃物排放。项目规模定位中等体量，投产后主要用于生产包装材料、医疗用具和纺织用品，替代传统塑料制品，显著降低环境污染风险。技术创新包括高效发酵和提纯工艺，提升产品性能和市场竞争优势。该项目填补了浙江省在生物材料产业链的空白，为台州市打造绿色包装产业集群奠定基础，预计将促进相关研究机构和企业的协同创新。 四、经济与社会影响的综合展望 两大项目的开工标志着台州湾循环经济产业集聚区迈入高质量发展新阶段。从经济影响看，投资拉动当地基础设施升级和产业链延伸，催生周边服务和贸易业发展，带动台州市 GDP 贡献。社会效益方面，项目创造稳定就业岗位，提升劳动力技能，同时改善居民生活品质通过减少污染排放。长远展望，集聚区计划以此次项目为跳板，拓展更多招商引资渠道，深化与国际标准接轨的循环经济实践。台州市政府将提供政策保障和监管支持，确保项目推进符合可持续发展目标，为区域经济绿色转型树立标杆。最终，这些努力将强化长三角生态屏障作用，实现经济增长与环境优化的双赢。

  2025-08-11

• 2.14万亿PPP项目加速落地 台州贡献浙江三分之一投资

  国家发展改革委近日向社会公开推介1233个传统基础设施PPP项目，总投资约2.14万亿元，涵盖能源、交通运输等七大领域。这批项目从2053个地方上报项目中筛选而出，条件成熟、符合政策规划且融资需求明确。其中浙江省有48个项目，总投资约1284亿元，台州市凭借7个项目、445亿元总投资，占全省投资额的34.65%，在招商引资方面表现突出。 一、此次国家发改委公开推介的PPP项目，是落实国家基础设施补短板、稳投资决策部署的重要举措。项目聚焦传统基础设施领域，旨在通过政府与社会资本合作模式，拓宽融资渠道，激发市场活力。这些项目的推出，将为社会资本提供广阔的投资空间，同时也将有力推动相关领域基础设施的升级改造和优化布局。 二、浙江省在此次项目推介中表现亮眼，48个项目总投资达1284亿元，体现了浙江省在传统基础设施建设方面的积极作为和战略规划。浙江省一直以来高度重视PPP模式的推广应用，通过不断完善政策体系、优化营商环境，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务供给，此次入选项目数量和投资额均位居全国前列。 三、台州市在浙江省此次推介的PPP项目中占据重要地位，7个项目总投资445亿元，占全省总数的34.65%。其中，杭绍台铁路作为连接杭州、绍兴、台州三地的重要交通干线，建成后将极大缩短三地间的时空距离，促进区域经济一体化发展；台州市温岭单轨交通示范线工程的建设，将为台州市城市轨道交通发展积累经验，提升城市公共交通服务水平。此外，台州市天台县苍山污水处理厂一期工程、温岭市观岙污水处理厂改扩建及管网工程、路桥区滨海污水处理工程、黄岩院桥污水处理厂改扩建工程和天台县城乡供水一体化项目等，均与民生息息相关，将有效改善当地生态环境和居民生活质量。 四、台州市PPP项目的良好发展态势，为当地固定资产投资和经济增长注入了强劲动力。今年前7个月，台州市完成固定资产投资1092亿元，同比增长15.2%；其中民间投资690.4亿元，增速高于浙江省平均水平4.7个百分点。PPP模式已成为台州市促进民间投资的重要手段和激活民间财富流通的有效载体。据台州市财政局数据，今年6月浙江省推荐上报财政部的PPP示范项目中，台州市有6个项目被推荐，投资额占全省总数的40.45%，充分体现了台州市PPP项目的质量和效益。 五、PPP模式在台州市的成功实践，得益于当地政府对PPP工作的高度重视和科学管理。台州市不断加强PPP项目储备和前期工作，规范项目运作流程，完善风险防控机制，为社会资本参与项目提供了稳定、透明的政策环境和制度保障。同时，台州市注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本通过多种方式参与PPP项目投资、建设和运营，形成了政府与社会资本优势互补、互利共赢的良好局面。 六、展望未来，随着这批PPP项目的逐步落地实施，将进一步夯实台州市基础设施建设基础，提升城市综合竞争力和可持续发展能力。同时，也将为浙江省乃至全国PPP模式的深入推广提供可借鉴的经验。台州市将继续加大PPP项目推进力度，不断优化投资环境，吸引更多社会资本参与到基础设施和公共服务领域，为经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-10

• 【台州招商引资】2014年台州市政府工作报告

  2014年1月8日在台州市第四届人民代表大会第五次会议上台州市代市长张兵各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是落实省委干好“一三五”、实现“四翻番”的第一年。市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的有力监督下，扎实开展“以实干论英雄”工作竞赛活动，直面难题，心无旁骛，强势推进各项工作，经济社会发展取得新成绩。预计生产总值增长8%，地方财政收入增长12.4%，固定资产投资增长19%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%，城镇登记失业率3.4%，人口自然增长率5.5%。，单位生产总值能耗降低率、主要污染物减排目标完成。一年来，我们主要做了六方面工作：(一)致力重大项目促进有效投资。集中精力推进重大项目，固定资产投资增幅居全省前列。甬台温高速复线乐清湾跨海大桥开工，沿海快速通道建设接近尾声，椒江二桥、82省道复线、机场路改建完工，内环线、76省道复线南延加快建设。金台铁路立项，市域铁路、台州炼化一体化项目前期积极推进。吉利V汽车、巨科新型铝轮毂项目开工，豪情汽车迁建项目加快建设，利源重工一期、天台国际汽车用品采购中心一期项目基本竣工。头门港区疏港公路、跨海大桥进展顺利，大麦屿港区对台直航客货滚装码头启动建设。台州第二电厂、仙居抽水蓄能电站加快建设。栅岭汪排涝调蓄工程全面建设，洪家场浦排涝调蓄工程开工。推进沿海开发，台州湾集聚区东部新区加速基础设施建设，形成一批可承接项目落地的成熟区块。头门港新区成立。三山北涂围垦完成，担屿涂、洋市涂加快围垦。加强土地要素保障，消化批而未供土地3.3万亩，供应土地4.87万亩，增长42%。天台列入国家低丘缓坡综合开发利用试点。加强政银企合作，企业直接融资84.88亿元。回归工程成果明显，引进省外资金151.7亿元，增长39.1%。(二)致力创新驱动推动转型升级。坚定不移实施创新驱动战略，经济质量和效益稳步提升。加强浙大台州研究院等公共创新平台建设，新增国家认定企业技术中心1家、高新技术企业38家，新增省级企业研究院7家、研发中心33家。继续实施“500精英计划”，新入选国家千人计划5人、省千人计划10人。推进工业强市建设，传统产业提升工程和战略性新兴产业培育工程取得新进展，与中国北车、中国开发性金融促进会和中交集团分别签署战略合作框架协议。金属资源再生产业基地成为国家“城市矿产”示范基地。温岭鞋业列入国家级提升示范项目，中国通号集团万全信号有限公司落户温岭。积极实施“四换三名”工程，扎实推进个转企、小升规、规改股、股上市，个转企9579家、三年任务一年完成，小升规400家，新增上市企业1家、报会企业4家。国家质量强市示范城市通过验收。大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。筹建村镇银行1家，成立小贷公司3家。举办首届网商节，成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。积极培育新的消费增长点，社会消费品零售总额增长13%。建筑业、房地产业保持平稳。积极发展现代农业，新增粮食生产功能区8.43万亩、省级现代农业综合区2个、主导产业示范区3个。与省农科院签订全面合作协议。培育股份合作农场25家、家庭农场307家，组建农民专业合作社联合社15家。仙居成为全国农技推广示范县。推进农民素质提升工程，培训农民5.27万人。完成六大渔港经济区规划编制，6个渔港主体工程完工。(三)致力改革开放激发发展活力。不失时机深化改革，重点领域实现新突破。出台行政审批制度改革“1+7”文件，商事登记改革走在全省前列。椒江实行企业投资项目业主承诺制。天台在全省率先实施中介机构改革。加快省级小微企业金融服务改革创新试验区建设，市金融服务信用信息中心、信用保证基金运行中心成立，海峡两岸小微金融发展论坛成功举办。组建市公交集团，市区公交一体化实现突破，公交分担率较快提升。试行市级国有资本经营预算，市开发投资集团成立。推进县级公立医院和基层卫生综合改革，启动市级公立医院改革。事业单位分类改革稳步实施。临海省级农村金融改革试验区、温岭省级现代农业经营制度创新试验区建设取得成效，玉环列入全国村级公益事业一事一议财政奖补试点。三门大力调整乡镇区划，仙居大幅度撤并行政村。深化口岸大通关建设，台州港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长5%、10.4%，台州口岸成为特种货物进口指定口岸并实现转关运输，反走私领域企业守法诚信体系建设经验在全国推广。实施外贸稳增长行动，自营出口增长7%左右。举办驻沪商务领事、非洲官员走进台州活动，对外交流不断拓宽。(四)致力整治提升改变城乡面貌。乘势而上抓好专项工作，促进城市有机更新。“三改一拆”工作全省领先，拆违3005万平方米、“三改”2966万平方米，提前完成省定三年任务，拆出了发展空间，拆出了城市形象，拆出了政府公信。交通治堵进度居全省前列，加强堵点疏导，打通断头路，整理停车位，规范行车秩序，促进微循环。水环境整治强势推进，实施百项整治工程，完成市区10条河道综合治理，新建污水管线55.33公里。化工恶臭整治成效显著，椒江医化行业累计退出恶臭项目142个、26家医化企业退出或转产、7家保留企业完成整治提升，黄岩退出72个项目、关停13家，主城区告别恶臭。加大重污染行业整治，淘汰关停119家企业。“多城同创”工作全力冲刺，领导包干破百难，众志成城齐创建，马路市场整治、城中村改造、户外广告清理等难点有效突破，创建成效明显。“四边三化”、“双清”行动扎实推进。中心城市加快建设。推进市区融合区块开发，中央商务区台州银行等5幢大楼结顶，刚泰国际中心开工。商贸核心区、江北商务区、飞龙湖、环白云山等区块加快建设。市规划展示馆和博物馆、科技馆建成。台州客运中心南站迁建、黄岩综合客运枢纽站动工。市地理信息公共服务平台开通。美丽乡村建设全面推进，359个待整治村完成建设，34个省级农房改造示范村、100个美丽乡村精品村启动建设，9个村落入选中国传统村落保护名录，2个村镇入选中国最美村镇。新农村电气化市通过验收。生态市建设积极推进，成为全国绿化模范城市，仙居创建国家生态县、玉环和三门创建省级生态县通过验收，椒江、黄岩、仙居成为省级森林城市，天台列入全国生态文明建设试点，仙居列入省级水生态文明建设试点。长潭水库38米线以下移民拆迁完成。椒江、台州湾集聚区实施初始排污权有偿使用制度。(五)致力民生改善促进社会和谐。千方百计办实事，民生福祉不断改善。加强就业和社会保障。城镇就业新增6.12万人，城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险参保人数分别新增13.6万人、12.4万人，新农合参合率99.78%。保障性安居工程新开工1.51万套(户)、竣工6119套(户)。新增养老机构26家、床位5314张。成为省扶残助残爱心城市。低收入农户奔小康工程扎实推进。大力发展社会事业。学前教育三年行动计划顺利完成，基础教育内涵不断提升，职业教育现代化工程稳步推进，高等教育毛入学率51%。实施医疗资源“三千提增计划”，15个县乡联合住院分部启动建设，市恩泽医院、市第二人民医院即将竣工。加强食品药品监管体系建设，乡镇(街道)食品药品安全工作站全部设立，百万学生饮食放心工程扎实推进，食品安全九大攻坚试点项目积极开展。文化惠民工程深入实施，乡镇综合文化站和村级文化活动室实现全覆盖，建成村级文化礼堂168家。临海成为省公共文化服务体系示范区。市广播电视集团成立。浙江佛学院天台宗学院、浙江道学院获准筹建。竞技体育成绩喜人，在十二届全运会获得1金2银11铜、在世界体操锦标赛获得1金。人口计生优质服务提升年活动和双基工程深入开展，出生性别比继续下降。市档案馆晋升国家一级档案馆。统计、地方志、气象等工作不断加强，妇女、儿童、老干部、关心下一代、慈善等事业取得新成绩。加强和创新社会管理。“三严三治三强”工作扎实推进，社会治安防控体系不断健全，“六五”普法深入开展，社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷大调解体系不断完善，信访工作进一步加强，安全生产三项控制指标实现下降。部分企业资金链风险得到妥善处置。流动人口服务管理网络体系逐步完善。“四网融合”便民服务体系建设全面推进。“智慧水务”启动建设，市防汛应急(森林消防)指挥中心开工，创建9个国家级和11个省级减灾示范社区，成功防御强台风、超强降雨。村级组织换届选举基本完成。援疆和对口帮扶四川藏区等工作积极开展。国防建设、国防教育、国防动员、民兵预备役和海防、人防等工作得到加强。(六)致力改进作风强化自身建设。严格贯彻中央、省委和市委关于作风建设有关规定，开展正风肃纪专项行动，政风、行风建设得到加强。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，办理人大代表议案建议180件、政协提案367件，办结率100%。连续七年成为全省依法行政优秀单位。继续实施“三提工程”，市本级94.9%审批事项承诺办理时限达到省内最短，行政权力规范化电子政务平台加快建设。实施市级公车改革。推进预决算公开，加强财政支出绩效管理，市级“三公”经费下降19.3%，其中公务接待费下降36.4%。强化审计监督。完善廉政风险干预机制，“阳光工程”深入推进，腐败案件查办力度不断加大。各位代表!一年的变化，诠释着台州发展的律动和轨迹;一年的努力，凝聚着全市人民的汗水和智慧。在此，我代表市政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻台部队官兵、在台省部属各单位，向关心和支持台州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深体会到，知难而进，攻坚克难，首要的是树立良好工作导向，以实干论英雄，以实绩促发展;重要的是善于把握工作大局，顺势而为，破难而进;关键的是保持科学工作态度，精心谋划，果断决策，善作善成;根本的是坚持以人为本，做人民群众所希望做的事，依靠人民群众推动事业发展。我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济稳中回升的基础还不够稳固，生产总值、进出口增速未能达到预期目标;结构性矛盾依然突出，转型升级任重道远;制约发展的观念、体制因素仍然存在，改革任务繁重;中心城市辐射带动能力不强，城乡统筹发展任务艰巨;社会发展水平相对滞后，关系群众切身利益的环境保护、食品安全、医疗卫生等方面还存在不少薄弱环节，生态修复、改善民生、维护稳定压力较大;政府职能转变仍需加快，服务意识、办事效率与群众期待还有不少差距，改进工作作风、加强廉政建设还需付出更大努力。我们一定高度重视，坚持问题导向、底线思维，采取有力措施切实加以解决。二、2014年目标任务2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是撤地设市20周年、掀开台州发展新篇章之年。面对改革重任，切实增强勇于担当、敢为人先的使命感。十八届三中全会对全面深化改革作出了新的重大部署，开启了新的改革窗口，开创了新的战略机遇，改革进入攻坚期和深水区。必须拿出舍我其谁的气魄、自我革命的勇气，抓铁有痕、踏石留印的狠劲，逢山开路、遇水架桥，将改革共识转变为改革红利。面对竞争挑战，切实增强居安思危、不进则退的危机感。当前全球经济进入深度转型调整期，城市化、资本化、金融化“新三驾马车”将促进经济转型，区域竞争日趋激烈，面临标兵渐远、追兵渐近的双重压力。必须思危求进，拉高标杆，将转型压力转变为创新动力，在激烈竞争中突出重围、赢得主动。面对重大机遇，切实增强只争朝夕、负重奋进的紧迫感。我国发展仍处于重要战略机遇期，改革、城镇化、人才“新三大红利”将支撑未来经济发展。浙江加快推进国家海洋经济发展示范区建设。台州自然禀赋山海兼利，发展空间得天独厚，民间投资充满活力，转型升级蓄势待发。必须着眼于连通沿海大通道、构筑沿海大平台、形成沿海经济带，将沿海地域优势转变为战略优势，借势发力，赶超发展。面对人民期盼，切实增强服务群众、造福于民的责任感。人民群众期盼富民强市、让发展成果惠及全市人民，期盼高效服务、切实感受作风转变带来新风和便捷，期盼良好生态环境、迎来碧水蓝天。必须将民生诉求转变为政府工作要求，倾心倾力，不辜负全市人民的重托。今年政府工作总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委十三届四次全会和市四届三次党代会决策部署，坚持稳中求进、改革创新、实干争先，以深化改革为强大动力，以转型升级为核心任务，以生态文明为长远大计，以改善民生为根本目的，突出抓改革、促转型、治环境、惠民生，以优异成绩向撤地建市20周年献礼!今年经济社会发展主要预期目标，综合考虑发展趋势和工作导向。一是实现更有质量的增长。以提高经济增长质量效益为中心，在稳增长中推动增长方式由要素驱动向创新驱动转变，构建内涵式发展新格局。生产总值增长8%，研究与试验发展经费支出增长14.8%，服务业占生产总值比重提高1个百分点。二是实现更有动力的增长。以推进城市化为引擎，以有效投资为支撑，以扩大需求为基础，增强发展内生动力。固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长5%。三是实现更有持续的增长。树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“五水共治”为抓手强化生态环境保护，促进人与自然相和谐，经济社会发展与人口资源环境相协调。人口自然增长率控制在6%。以内，单位生产总值能耗下降1.5%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别削减2%，二氧化硫削减1%。四是实现更有福利的增长。既做大财政“蛋糕”，确保地方财政收入增长8%，又分好财政“蛋糕”，确保新增财力向民生倾斜，提高发展的包容性。居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。为实现上述目标，重点做好以下八方面工作：(一)着力激发各项改革红利，推动台州发展焕发新活力。以更大的勇气和智慧深化改革，聚合正能量，激发新红利，增创台州科学发展体制机制新优势。深化经济体制改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体活力。落实非禁即入原则，建立“负面清单”，促进贸易和投资便利化。争创国家小微企业金融服务改革创新试验区，建立地方金融发展资金池，组建浙江(台州)小微金融研究院。深化临海金融创新示范市和农村金融改革试验区建设，做好路桥、临海、温岭省级民间融资管理创新试点。探索民间投资改革创新，争创国家民间投资改革创新示范区。推进国有资产监管全覆盖，规范国有企业管理人员薪酬水平。完善港口一体化发展机制。推进资源要素配置改革，坚持“以亩产论英雄”，建立按综合效益配置资源要素的导向机制。推开海域使用权招拍挂制度。完善资源有偿使用和生态补偿制度，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。加快城乡一体化和社会领域改革。围绕城乡发展一体化、增强社会活力，推动全社会共融共生。落实农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。推进宅基地跨区域空间置换，稳步开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。加快村经济合作社股份制改革，探索开展农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股试点。推进农民住房“立改套”。扶持集体经济薄弱村发展。大力发展山区经济。开展省级现代农业经营机制创新试点。完善农业保险制度。建立公共资源城乡均衡配置体制，促进城乡基本公共服务均等化。开展玉环户籍制度改革试点，有序推进农业转移人口市民化。探索都市区统筹协调发展机制，争取省都市区经济试点。加快市区供水一体化，适时推进水务体制改革。深化教育、卫生、文化体制改革，进一步发展民办学校、民办医院、民办文化。健全就业和社会保障体制，深化收入分配制度改革，创新社会治理体制。推进行政体制改革。围绕政府职能转变，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上、“在位点”做好，以更有效的“管”促进更积极的“放”。深化行政审批制度改革，继续精简一批、下放一批、提速一批审批项目，逐步做到审批清单之外的事项由市场主体依法自行决定。建立全流程联合审批机制，完善全过程实时监督、行政问责、责任追究制度。实施新一轮政府机构改革，推进机构和职责整合，严格控制机构编制。支持玉环撤县设市。因地制宜推进乡镇、行政村撤并和撤村建居。探索适合小城镇发展特点的行政管理体制。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构。改革预算管理制度，完善预算公开制度和绩效管理制度，加大专项资金整合力度。改进政府采购制度，健全政府向社会购买服务机制。强化市场秩序监管，完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，使其一处违规、处处受限。(二)着力实施创新驱动战略，推动转型发展取得新突破。以最大的共识、最强的共振，创新驱动，加快转型，打造台州经济升级版。提升自主创新能力。以“八倍增两提高”行动为抓手，加快建设创新型城市。推进浙大台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心等创新平台建设，加强与大院名校合作，谋划建设台州科创园。深化军民合作、校企对接、院士专家项目对接活动，培育网上技术市场。大力培育科技型企业，新增国家重点扶持高新技术企业42家、省级高新技术企业研发中心10家、省级科技型中小企业100家。大力培养高素质企业家队伍。深入实施“500精英计划”，加快人才平台建设，加大高层次创新人才引进力度。深化国家知识产权示范城市建设。加快培育创投基金，建立科技人才发展基金和科技金融服务中心。打造工业主导优势。把工业发展摆上突出战略地位，加快建设工业强市。扎实推进36个县域块状经济向现代产业集群转型升级。完成工业主导行业转型升级规划编制，重点抓好医药、汽摩行业转型提升，推动医药产业绿色发展，培育汽车产业集群。深入实施战略性新兴产业培育工程，加快建设百家重点企业、百项重点项目。全面实施“四换三名”工程，鼓励企业立足实体经济扩大投资，加大现代技术改造，推进工业化和信息化深度融合，力争工业性投入增长15%以上。深入实施大企业培育工程，推进个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上企业400家。积极发展现代建筑业。深化质量强市示范城市建设，实施品牌和标准化战略，创建国家级出口机动车和省级出口阀门质量安全示范区。培育服务业支柱产业。促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展金融业，引导地方城市商业银行做专做强，加快村镇银行发展，推进农村合作金融机构股份制改造，规范发展小额贷款公司和农村资金互助社，大力发展农村普惠金融。推动现代物流业发展，推进市物流发展交易中心、市粮食批发市场和中心粮库建设。大力实施旅游提升工程，争创国家5A级景区和国家级生态旅游示范区，加快建设天台山、仙居永安溪、临海古城、三门蛇蟠岛等旅游休闲集聚区，推进绿心风景旅游度假区、九子山风景旅游度假区、温岭龙门湖旅游综合体和石塘半岛旅游区建设。推进万达广场等大型商贸综合体、专业市场和配送中心建设。开展国家电子商务示范城市建设，加快建设电子商务园区。促进会展业发展。推动房地产业转型发展。大力发展健康、养老等民生服务业，吸引民间资本参与建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。巩固农业基础优势。加大强农惠农富农政策支持力度，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。切实保障粮食安全和主要农产品有效供给，确保粮食播种面积194万亩、总产量74万吨。推进农业“两区”建设，加快建设现代农业综合体，新建粮食生产功能区7.34万亩，基本建成现代农业综合区3个、主导产业示范区5个。推进农业特色产业“三化”示范工程，实施与省农科院院地合作三年行动计划，加快创新农作制度重点乡镇和示范园区建设，大力发展现代种业，加快发展生态循环农业、都市农业、有机农业、休闲观光农业，提升发展农家乐。推行“肥药双控”，健全农产品质量安全监管体系。构建专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系，着力发展股份合作农场、家庭农场，提升发展农民专业合作社，做大做强农业龙头企业，促进“两水一加”传统产业升级。积极鼓励和引导农业走出去。加强基层农业公共服务中心建设。推进农民素质提升工程，支持大学生从事现代农业，培养现代农业经营人才和新型职业农民。(三)着力完善重大基础设施，推动区位条件实现新改变。以砸锅卖铁的决心，打好基础设施建设攻坚战，为台州未来发展奠定基础。完善综合交通体系建设。深入实施交通“211工程”，重点推进“一体两翼、一环两线”建设，确保交通投资超百亿。甬台温高速复线台州段全面启动，全线统筹，分段实施，加快建设。争取金台铁路及头门港支线、市域铁路、杭绍台高速、台金高速东延二期、台金高速市区连接线开工，力争签订机场迁建协议，深化市区现代有轨电车项目研究。确保沿海快速通道、104国道改建天台段通车，104国道黄岩段、35省道仙居段改建等10个项目开工。加快能源、水利、信息设施建设。扎实推进三门核电一期建设，争取玉环华能三期项目核准开工。加快500KV三门核电、仙居抽水蓄能电站送出线路等输变电工程建设。开工建设市区天然气高压输配工程，推进甬台温天然气(油品)管网建设。加快洪家场浦、栅岭汪、金清新闸二期等排涝调蓄工程建设，开工建设方溪水库主体工程、东官河综合整治工程，争取朱溪水库、大田平原排涝一期工程动工，推进台州三期供水、温岭骨干河道排涝、东屏水库、青龙浦、玉环楠溪江引水工程前期。做好“智慧水务”试点，推进“智慧城市”建设。强化资金、土地要素保障。探索组建国有资本运营公司，成立市金融投资有限公司，建立产业基金、城市发展基金、铁路建设基金。增强金融保障能力，确保新增贷款超过500亿元。充分利用多层次资本市场，拓展企业融资渠道，加快直接金融园区建设，争取直接融资100亿元。推进海涂围垦，做好十二塘、南海涂、北洋涂二期围垦前期。积极向上争取和科学合理配置用地指标，完善节约集约用地评估制度，大力实施城镇低效用地再开发，加快“三改一拆”拆后土地、批而未供土地、荒滩未利用地和低丘缓坡开发利用，完成造田造地新增耕地1.65万亩，落实农村土地综合整治1700亩，建设高标准基本农田25万亩。开展基本农田保护补偿机制试点，加强土地卫片执法检查。(四)着力构建重大发展平台，推动经济发展拓展新空间。大手笔规划、大强度推进平台建设，切实增强发展带动力、支撑力、承载力。全力推进台州湾集聚区建设。加快新区开发建设，推进路网、水网、绿网、电网等基础设施工程，推动住宅、教育、商业等公共服务设施建设，东部新区动工建设月湖绿岛区块和吹填二期工程，加快住宅小区邻里中心、商业服务中心建设，力争台州湾湿地公园开工，做好台州湾观光农业产业园和体育公园前期。创建省级高新技术产业园区，加快吉利V汽车、巨科新型铝轮毂项目建设，开工建设广汽吉奥项目，推进台州炼化一体化项目前期，提升金属资源再生产业基地发展水平。积极打造蓝色经济优势板块。大力发展海洋经济，加快建设海洋强市。开展海洋功能区划修编，完成台州港总体规划修订。实施临港工业带动型、功能差异化、投资多元化、开发一体化发展战略，加快港口建设和整合，完善港口集疏运体系。加快头门港新区建设和口岸开放前期，完成一期码头泊位、后方场地建设，实现头门港区开港。推进大麦屿港区3万吨级码头建设和对台货运直航，开工建设228国道温岭泽国至大麦屿疏港公路。完成海门港区外贸码头改扩建和龙门港区多用途码头工程，推进健跳港区台州第二发电厂码头建设。加快临港装备制造基地、能源建材港航物流基地、海洋清洁能源产业基地建设，争取国家海水淡化产业园区项目。加快建设渔港经济区，推进避风港建设。加强大陈海洋旅游开发与保护示范岛建设。加快建设玉环海岛统筹发展试验区、海洋经济转型升级示范区和浙台(玉环)经贸合作区。推进三门湾次经济圈建设。努力推动开发区提档升级。提升省级开发区(工业园区)承载能力、产业层次、产出比重和项目集聚程度，台州经济开发区努力创建国家级高新技术产业园区，支持三门等创建省级经济开发区。(五)着力推进新型城市化，推动市域经济跨上新水平。坚持“四化”同步，推进以人为核心的新型城市化，推动县域经济向市域经济转变。优化城市空间布局。在构建台州城市群框架下，谋划海湾型都市区建设。开展城市总体规划修改，启动公共设施布局规划编制。加强城市地下管线规划和管理，推进地下空间开发和利用。强化“大台州”理念，促进中心城市各组团相向建设、融合发展。中央商务区加快中央公园、天盛中心、刚泰国际中心建设，打造城市精品区、城市新名片。商贸核心区启动银泰综合体、心海生态文化园建设。绿心生态区加快飞龙湖、植物(雕塑)园建设，动工建设东山湖，打造城市会客厅和休闲好去处。高铁新区启动王林洋岛、东南国际采购物流中心建设。加快建设西商务区玉兰广场城市综合体。推进台州高等教育区块开发建设。加快星明工业小区改造和东环大道沿线开发，推动江滨公园西进。高起点规划椒北开发建设。推进江北商务区、委羽山新区、新前城市新区和模具新城建设，启动江口区块开发。加强市区西部山区保护开发。推进环中央山、市场园区、新城区块建设。完善城市路网，建成台州大道三期，加快内环线、市府大道东延、聚海大道建设，开工建设桐江大道。加强城区山体保护、林相改造和城市公园建设，把城市建在自然中。注重挖掘保护历史文化遗迹，让居民记得住乡愁。按照副中心城市的定位，推进临海城市新区建设和古城保护开发，构建“一城五组团”城市格局;推进温岭东部新区、城市新区、铁路新区三大板块开发，建设现代化中等城市。推动玉环环漩门湾海岛新城建设，打造海上都市。深化天台“小县大城”战略，以始丰湖公园建设带动城市功能提升。以建设国际旅游目的地城市为载体，打造美丽仙居。加快三门“三港三城”建设，打造海洋强县。实施新一轮小城市试点三年行动计划，推动中心镇改革发展和小城市培育。提高城市管理水平。深入实施“多城同创”，建立长效管理机制，深化市容环境综合整治，有序推进各项必备工程建设，加强市民素质教育，争取成为国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市提名城市。加大“三改一拆”力度，开展无违建县、乡村创建活动，抓好连片综合整治，带动重点区块改造提升。深入开展城市交通治堵，加快停车设施建设，优化市区公交、慢行等交通循环系统。加强社区建设，完善社区功能。建立“大城管”机制，提高城管执法和服务水平，推动城市高效、精细、智慧管理。推进美丽乡村建设。深化“百村示范、千村整治”工程，推进美丽乡村“四级联创”，深入开展“双清”行动，推动农村环卫保洁常态化，集全民之力打赢农村生活污水治理攻坚战，启动20个省级农房改造示范村建设，做好9个省级重点历史文化村落保护利用，建成20个精品村，全面提升美丽乡村建设水平，让农村成为安居乐业的美丽家园。(六)着力拓展市场需求，推动对外开放迈出新步伐。以更加开放的视野、更加开明的姿态，实施更加主动的开放战略。深化对外开放。落实外经贸促进政策，加强出口信用保险和信保融资应用，拓展经贸活动平台。完善出口基地公共服务平台，推进电子口岸建设，争取设立保税物流园区等海关特殊监管场所。推动跨境电子商务发展。推进海外台州商品分销中心、展示中心建设，拓展新兴市场，促进加工贸易、服务贸易发展。引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料进口。鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区，开展跨国并购和国际技术合作。完善招大、引强、选优机制，大力引进世界500强企业、央企、军企。确保实际利用外资3.5亿美元。努力扩大内需。构筑现代商贸流通体系，加快专业市场转型升级，提升市场综合服务功能。健全农村现代流通网络，提高城镇二级市场消费能力，扩大大众消费。开展名品进名店、品牌下乡，组织工商对接、农商对接，推进流通领域品牌体系建设。发展网络、信用、服务等新型消费方式，积极培育信息、健康、养老、社区服务等消费增长点。加强区域合作。积极对接上海自贸区，深化与台湾交流合作，争取成为海峡两岸“车辆互通”试点、开辟首个浙台两岸自驾游航线。大陈、天台争取创建国家级海峡两岸交流基地。营造重商亲商爱商氛围，加强异地商会建设，推进“浙商回归”工程，引进省外资金145亿元。做好对口帮扶和对口支援工作。(七)着力加快美丽台州建设，推动生态文明取得新成效。以铁的手腕，坚持不懈推进环境整治和生态建设，让水变清、地变净、天更蓝、人民生活更健康。加大环境综合治理力度。大力实施“五水共治”，完善跨区域综合治理机制，加强截污工程建设、生态补水研究、河道综合整治、环境联动执法，强化污水收集量、COD减排指标、河道交接断面水质变化、66条重点河道改善的考核，全面推行“河长制”，全力推进水环境综合整治。深化医化行业污染整治，巩固主城区告别化工恶臭成果，推进江口、临海川南、仙居城南等医化园区告别恶臭整治。加强大气复合污染防治，力争PM2.5优良天数比例75%以上。推进土壤污染治理。开展垃圾焚烧场净化升级改造。全面完成“四边三化”三年计划。强化环境监管和执法，建立生态环境损害责任终身追究制。推进生态环境保护。实施主体功能区战略和环境功能区划，划定并严守生态红线，健全优化生态空间管理制度。加强饮用水源保护，实施长潭水库库区土地租用退耕还林，推进生态湿地建设。开展台州湾、乐清湾、三门湾污染整治，加强椒江流域保护，加快永安溪、始丰溪、灵江生态修复和保护，推进鉴洋湖、漩门湾国家级湿地公园保护开发。市区、临海、天台创建省级森林城市，临海创建国家环保模范城市，仙居争创国家公园。强化节能减排攻坚。实施能源“双控”和污染物排放总量控制制度，严格环境准入制度，强化节能减排重点工程建设和管理。推进循环经济行动，推行清洁生产，完成医化、金属熔炼、造纸、印染等行业整治提升任务。建立工业企业环保一厂一档制度，初步建成“数字环保”监管体系。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化节能减排约束性指标考核，对完不成年度目标任务的实施区域限批和一票否决。(八)着力改善民生促进和谐，推动社会建设获得新进步。多谋民生之利，多解民生之忧，让市民更幸福、城市更包容、社会更温暖。完善就业和社会保障体系。健全城乡均等的公共就业创业服务体系，加强创业小额担保贷款服务，推进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，健全社会保障待遇确定和正常调整机制，完善社会保险五费合征机制，有序推进机关事业单位养老保险制度改革。健全城乡居民最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利体系，发展慈善事业。支持残疾人事业发展，保障妇女儿童合法权益。推进社会养老服务体系建设，编制实施养老服务设施布点规划。规范和促进保障性住房建设、管理和运营。完善住房公积金提取、使用和监管机制。稳步提高最低工资标准。稳妥推进机关事业单位工资制度改革。完善企业工资集体协商制度，鼓励民营企业开展职工持股会等制度创新。做好国家级移民避险解困试点。深入推进扶贫计划，促进城乡低收入家庭和欠发达地区群众增收。大力发展社会事业。优先发展教育事业。启动省教育现代化市创建，实施学前教育第二个三年行动计划，加强义务教育学校标准化建设，全面实施校长教师交流轮岗工作，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，特色化多样化发展高中段教育，推进高等教育内涵式发展，加快发展现代职业教育，推动发展特殊教育。落实考试招生制度改革。实施百万学生素质提升工程，全面推进素质教育。开工建设台州高级中学、电大新校区，基本建成台州学院椒江校区三期工程，加快台州经济开发区新学校建设。大力发展医疗卫生事业。启动卫生强市建设，推进卫生强县创建。加快公立医院改革，鼓励民营医院向规范化特色化高端化发展。深入实施医疗资源“三千提增计划”，深化基层医疗卫生综合改革，完善合理分级诊疗模式，加强中心镇卫生院建设，利用信息化手段促进优质医疗资源纵向流动。允许符合条件的民办医疗机构纳入医保定点范围。完善中医药事业发展政策和机制。做好疾病防控、卫生监督工作，加强精神卫生防治体系建设。开工建设市妇女儿童医院、市公共卫生中心、市立医院新院区、市第一人民医院新区。加快发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动数字文化服务网络建设。深入实施文化惠民工程，推进农村文化礼堂建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。实施文化产业发展工程，培育文化骨干企业，加强文化精品创作。完成广播电视有线网络一省一网整合。做好台州府城墙申报世界文化遗产工作，加强台州乱弹保护传承。推进体育强市创建，新增省体育强县2个。深化全民健身活动，重视老年体育工作，开工建设市少体校。夯实计生基层基础，稳妥实施单独两孩政策。加强统计基础建设，做好第三次经济普查。开展基本侨情调查。加强民族宗教、外事、对台事务工作，做好档案、地方志和气象工作。加强社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，改进社会治理方式。以平安村居、平安社区、平安家庭创建为载体，深化平安台州建设，健全平安创建工作机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，深化人民调解、行政调解、司法调解联动衔接的大调解工作体系。完善社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制，重视新媒体运用和管理，提高网络舆情研判导控处置能力。实行网上受理信访制度，健全涉法涉诉信访依法终结机制。完善司法救助和法律援助制度。优化外来人口结构。深化网格化管理、组团式服务，完善“四网融合”便民服务体系，加强乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设。抓好温岭基层治理现代化省级试点。推进社会组织健康有序发展，重视社会工作者队伍建设。加强社会治安综合治理，推进“三严三治三强”工作，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动。切实维护医疗秩序，努力构建和谐医患关系。推进殡葬改革，加强丧葬礼俗管理。完善食品药品城乡一体化监管体系，实施最严格的食品药品安全监管制度，建立食品原产地可追溯和质量标识制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步做好企业资金链断裂风险防范和处置，保障区域金融安全。健全防灾减灾救灾体制，实施《防汛防台公共规则》，加快应急指挥体系建设。落实企业安全生产主体责任，深化安全生产隐患排查治理，强化消防、渔船、道路交通安全突出问题专项整治，确保安全生产三项控制指标零增长。大力支持驻台部队建设，做好国防教育、国防动员、民兵预备役和海防、人防工作，深化“双拥”工作，再创省级双拥模范城。各位代表，我们将围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好十方面民生实事。一是全面开展臭河、黑河、垃圾河整治，消灭垃圾河，改善臭河、黑河水质。完成农村生活污水治理专项规划编制，实施和提升800个村污水治理。二是城乡居民饮用水卫生监测合格率提高5个百分点。三是实施规范化市场建设三年行动计划，9家城镇农贸市场达标。四是大力发展公共交通，公交分担率提高3个百分点。五是县市区按常住人口数量等设立医疗救助专项资金，筹资水平达到人均13元以上。六是城乡居民最低生活保障月标准分别提高10%、13%;二档最低工资标准分别提高到1440元、1320元。七是开工建设9家健康养老机构，建成60个城镇社区居家养老服务中心，新增机构养老床位2800张。八是开工建设9个残疾人托养服务中心。九是对35岁至59岁的农村妇女实施“两癌”免费筛查。十是信息化村邮站新建1221个农村综合信息LED发布屏。三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们一定满怀豪情干事创业，义无反顾担当发展重任，清正廉洁树立良好形象。推动新一轮思想大解放。坚持以思想解放引领改革创新，牢固树立改革意识、市场意识、担当意识，坚决消除阻碍发展的思维定势，坚决突破利益固化的藩篱，坚决革除体制机制的弊端，大胆探索，先行先试，争当思想解放先锋，争做改革开放试验田，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围。提高依法行政能力。牢固树立法治理念，切实维护法律权威，促进社会公平正义。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表议案建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和社会公众监督。强化政府层级监督，加强监察、审计专门监督。健全民主决策机制，完善行政决策程序，加强重要政策跟踪评估，注重发挥决策咨询、法律顾问等专家作用。加强规范性文件和政府合同的监督管理。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。建立和落实权力清单制度，深化行政权力规范化建设，构建网上权力运行体系，加快电子政务建设，提高政府工作透明度。健全作风建设常态化制度。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，真抓实干、克难攻坚，比学赶超、争创一流。严格执行中央“八项规定”和省市委的具体要求，开展党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映的突出问题。全面落实中央厉行节约反对浪费有关要求，严格执行因公出国、公务接待、公务用车、办公用房、精减会议文件、“三公”经费管理等各方面规定。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，推进反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设人民满意政府。各位代表，改革开创未来，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共台州市委的坚强领导下，锐意进取，奋力前行，大干实干，干出精彩，为建设“山海秀丽、富裕和谐”的新台州而努力奋斗!

  2025-08-10

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